第13条  空间管制

根据地域资源环境、承载能力和发展潜力的不同,划分为禁建区、限建区和适建区,强化空间管制。

重大市政管廊控制带纳入禁建区,除必要的交通、市政设施外,严格禁止其他建设行为。总面积约为2222.8公顷,约占陆域面积的11.0%。

限建区主要包括生态保护红线二级管控区、城镇远景发展预留的空间以及其他需要限制开发的生态控制区域,总面积约9931.4公顷,约占陆域面积的49.2%。限建区内严格限制城镇建设行为,严格管理建设项目,其中的生态保护红线区严格执行生态保护红线的管控要求,

适建区指综合条件下适宜城市(镇)发展建设的用地,是城市(镇)发展的优先选择地区,总面积约8036.0公顷,约占陆域面积的39.8%。适建区内严格按照规划的范围、性质、规模、发展方向及控制指标、设计条件和环境要求开展,有限满足基础设施用地和社会公益性设施用地的建设需求。

 

第五章 城市建设用地规划

第14条  空间结构

规划总体形成“一轴两带四片”的空间格局。

一轴即沿甬江发展轴;两带即城市生态带、滨海产业带;四片为蛟川-滨江片、招宝山-红联片、青墩片、装备产业园片。

第15条  中心体系

落实总体规划的要求,镇海-小港片形成三级中心体系:片区中心、特色中心和组团中心。

片区中心位于蛟川-滨江片。定位为片区商业商务中心,布置商业中心、商务中心、研发中心、行政办公中心等综合服务功能,并努力提高服务能级,共筑城市副中心。

特色中心位于镇海老城,定位为镇海口海防文化休闲中心,依托镇海历史城区、镇海口海防史迹保护区等,布置文化设施,并辅以商业、商务设施。

组团中心包括小浃江组团中心、红联组团中心、临俞组团中心。组团中心为各组团提供商业零售、餐饮娱乐、文化、医疗、体育、娱乐、办公等配套服务设施。

第16条  用地布局

规划总用地面积201.9平方公里,规划至2020年镇海-小港片建设用地面积约92.9平方公里,约占总用地的46.0%,其中城市建设用地87.7平方公里,约总用地的43.5%。非建设用地约109.0平方公里,其中水域面积约11.6平方公里。片区内另有备用地13.4平方公里,用于远期发展。择机建设用地和备用地计入非建设用地。 

 

城乡用地汇总表

用地代码

用地名称

用地面积(hm²)

占城乡用地比例(%)


大类

中类

小类


H

建设用地

9289.47

46.01


其中

H1

城乡居民点建设用地

9101.15

45.08


H11

城市建设用地

8774.17

43.46


H14

村庄建设用地

326.98

1.62


H2

区域交通设施用地

172.00

0.85


H3

区域公用设施用地

6.54

0.03


H4

特殊用地

9.79

0.05


E

非建设用地(含择机建设用地以及备用地)

10900.77

53.99


其中

E1

水域

1163.30

5.76


城乡用地

20190.24

100.00


 

城市建设用地平衡表

用地代码

用地名称

用地面积(hm²)

占城市建设用地比例(%)

R

居住用地

927.77

10.57

A

公共管理与公共服务设施用地

222.83

2.54

B

商业服务业设施用地

323.22

3.68

M

工业用地

3490.25  

39.78

W

物流仓储用地

521.02

5.94

S

道路与交通设施用地

1750.11  

19.95

U

公用设施用地

203.85

2.32

G

绿地与广场用地

1335.11  

15.22

H11

城市建设用地

8774.17  

100.00












 

第17条  居住用地

按照组团布局、宜居舒适、设施完善的原则进行规划。严格控制组团间的生态绿地,形成招宝山居住片、蛟川居住片、临俞居住片、滨江居住片、红联居住片、小浃江居住片等居住片区。规划居住用地927.77公顷,占规划城市建设总用地的10.57%,人均28.11平方米,其中二类居住用地804.16公顷、居住商业混合用地123.61公顷。

第18条  公共管理与公共服务设施用地

规划公共管理与公共服务设施用地总面积222.83公顷,占城市建设用地的2.54%,人均6.75平方米。

1、行政办公设施

规划本区内行政办公用地主要为街道、居委会、派出所等行政办公用地。总用地18.66公顷。

2、文化设施

规划保留现状镇海科技图书馆、镇海海防历史纪念馆,并整合招宝山街道现有图书馆、文化馆、青少年宫等文化设施,打造招宝山街道文化中心。蛟川街道文化中心、小港街道文化中心结合甬江两岸的娱乐康体/商业/商务混合用地设置,不计入文化设施用地。红联片结合海警学院搬迁与改造设街道级文化中心一处。合计文化设施用地9.49公顷。

3、教育科研用地

高等教育方面,现状公安海警学院用地仍保留为高等院校用地,建议引进高层次的专科院校。基础教育方面,规划设高中5所,在保留北仑职高、扩建镇海中学的基础上,新建高中3所。合计教育科研用地148.54公顷。另有教育科研商务混合用地一处,占地0.04公顷。

4、体育用地

保留和改建炼化体育中心、龙赛体育中心,作为全民健身中心,新建蛟川街道和小港街道全民健身中心,设施包括室外健身场地、慢跑道、篮球场、羽毛球场、小型足球场、健身房和游泳池等项目。合计体育设施用地9.02公顷。

5、医疗卫生用地

规划保留和扩建现有的龙赛医院、镇海第二医院、港务局职工医院、炼化医院、小港医院和镇海中医院。在滨江片新建综合医院一处,占地面积10.0公顷,床位数1500床。镇海区妇幼保健院改建为招宝山街道卫生服务中心、经济技术开发区医院改建为戚家山街道卫生服务中心,新建小港南社区卫生服务中心。合计医疗卫生用地23.47公顷。

6、社会福利用地

规划保留和扩建现有镇海区第二福利院、镇海区福利关怀院、蛟川云龙福利中心、庄市街道养老院。新建下邵福利院。合计社会福利用地7.47公顷。

 


 
 

规划市、区级公共服务设施一览表

分类

项目

用地面积(ha)

规模

位置

备注

文化

招宝山街道文化中心



招宝山街道

整合青少年宫、人民大会堂、工人文化宫、文化馆等设施

蛟川街道文化中心



蛟川街道

结合滨江混合用地设施

小港街道文化中心



小港街道

结合滨江混合用地设置

红联片文化中心

2.25


小港红联

新建

镇海科技图书馆

0.58


招宝山街道

保留

镇海海防历史纪念馆

1.72


招宝山街道

保留

 

教育

规划高等教育学校

25.50


小港街道

改建

镇海中学

8.61

48

招宝山街道

扩建

北仑职业高级中学

7.70

60

小港街道

保留

蛟川片规划高中

5.99

36

蛟川街道

新建

红联片规划高中

9.30

48

小港红联

新建

滨江片规划高中

8.33

48

滨江片

新建

景和学校(特殊教育学校)





体育

龙赛体育中心

1.07


环城西路西侧

保留

炼化体育中心

4.40


俞范路北侧

保留

蛟川体育活动中心

1.00~1.50


蛟川街道

新建

小港体育活动中心

1.00~1.50


小港街道

新建

医疗

龙赛医院

2.21

600

镇海老城

保留

镇海第二医院

2.00

200

镇海俞范

保留

宁波港务局第二职工医院

0.51

50

镇海老城

保留

北仑区小港医院

2.91

300

北仑小港红联

保留

镇海炼化医院

1.51

200

镇海俞范

保留

镇海中医院

1.02

250

镇海老城

保留

小港新建综合医院

10.0

1500

滨江片

新建

招宝山社区卫生服务中心

0.50

50

镇海老城

合并原镇海区妇幼保健院

蛟川社区卫生服务中心

0.60

30

蛟川街道

扩建

戚家山社区卫生服务中心

0.40

30

戚家山街道

扩建原经济技术开发区医院

小港南社区卫生服务中心

0.80

50

小港滨江片

新建

福利

镇海区第二福利院

0.90

400

镇海区福龙路16号

扩建

镇海区福利关怀院

1.18



保留

蛟川云龙福利中心

1.30

500

蛟川青青路

扩建

庄市街道养老院

1.20

350

庄市光明村

扩建

小港街道福利院

1.70

370

小港红联

新建

小港下邵福利院

0.30

71

小港下邵

保留

招宝山街道养老院

1.33

800

镇海聪园路

扩建

 

规划街道、社区级公共服务设施一览表

分类

项目

一般规模(㎡/处)

设置内容

设置要求

建筑面积

用地面积

教育

幼儿园




依据专项规划制定的标准

小学




初中




九年一贯制学校




卫生 

社区卫生服务站

150-200


预防、医疗、计划生育

1-1.5万人或者1公里左右服务半径设1个

文体 

文体活动站

400-600


图书阅览室、棋牌室、健身房、多功能活动室等

每处含1000平方米室外活动场地。按照《城市社区体育设施建设用地指标》和相关政策配套体育设施

商贸

菜市场


6300-12500

副食品、蔬菜等

用地面积控制在12500-20000平米

净菜超市

2000-3000


副食品、蔬菜等

宜结合综合超市设置

可再生资源回收站

50-100


物品分类回收

宜与垃圾收集站或基层环卫机构组合配置

社区服务

街道办事处

1500-2000

1000-1500

行政管理


派出所

1200-3000

1500-3000

户籍、治安管理

需独立用地

社区服务中心

1000-3000


行政和社区事务服务

可结合街道办事处设置

社区服务站

200-250


便民服务、社会救助、老年人服务等

1-1.5万人设一处

社区居委会

50-100


管理、协调等

0.75-1万人设一处

社区警务室

60-80


值班、巡逻等

0.75-1万人设一处

福利

居家养老服务站

350


多功能活动室、餐饮场所、洗衣房和日托等设施

每百户按15-20平方米设置,0.75-1万人设一处,每处不低于300平方米。

第19条  商业服务业设施用地

规划设区级公建两处。蛟川-滨江片区域强化甬江两岸核心功能轴的商业、商务、文化功能,商业服务业设施主要布置在俞范路和大运路之间、衙前路与经五路之间。并在两岸规划三处娱乐康体/商业/商务混合用地,可结合商业设施布置海上丝路博物馆、镇电甬江当代艺术文化馆、北仑航运科技馆三处等大型设施。海上丝路博览馆作为历史文明、镇海电厂改造作为当代工业文明,通过现代艺术手段文化理念去融合创新,形成特色文化主题项目。北仑航运科技馆主要提供亲子娱乐、科普认知的休闲功能,打造北仑片区核心特色文化项目。镇海老城强化车站路、城河西路、城河东路轴线商办功能,延续南大街商业氛围。

围绕临江路站、电厂路站、聪园路站、镇海区政府站、小港站、衙前路站、长山村站等轨道站点建设新型商业集聚区。镇海区政府站周边侧重发展文化旅游功能,衙前路站周边侧重发展商务服务、信息服务、现代金融等现代服务业,其余站点周边侧重发展购物、休闲为主的生活性服务业。

绕城高速以东,江南路以南区域布置布置大型专业市场,以建材、家居、汽配为主体。

规划商业服务业设施用地323.22公顷,占城市建设用地的3.68%,人均用地面积9.79平方米。