宁波市三江片菜市场(菜篮子超市)专项规划

 

 

 

 

 

 

宁波市商务委

宁波市规划局

201811


 

第一章 总则

 

一、规划范围

宁波市绕城高速范围内,总用地面积约496平方公里。主要涉及海曙区、江北区、鄞州区、镇海区等区域。

 

二、规划期限

 

规划期限与《宁波市城市总体规划(20062020)(2015年修订)》一致,至2020年。

 

三、规划对象

 

菜市场(农贸市场),指专业从事主副食品等生鲜农产品经营为主,经营主体多元的具有固定场所的公共服务设施。

菜市场(农贸市场)具有以下特征:

1)提供日常所需生鲜食品,主要满足居民一日三餐;

2)场所固定,且多为独立占地的建筑或位于其他商业设施的底层;

3)从规划设施属性而言,其界定为社区级的公共服务设施。

净菜超市(菜篮子超市),指以顾客自选方式经营农产品、生熟食品以及其他生鲜产品等为主的公共服务设施,具有购物环境好、卫生条件好等优点,是现有菜市场体系的有益补充。

四、规划依据

 

国家、省市有关法律法规、《宁波市城市总体规划(2006-2020年)(2015年修订)》、有关已批准的分区规划、控制性详细规划及其他相关规划。

 

 

第二章 指导思想和原则

 

一、指导思想

坚持公益为本、执政为民的理念,通过对既往规划进行认真细致的梳理及评估、对菜市场的特征进行深入的分析与研究,对造成菜市场紧缺问题的各环节提出有针对性的解决路径,立足近期,把握长远,营造布局合理、设施先进、标准规范、业态丰富、卫生安全、管理有序的菜市场设施。

 

二、规划原则

1)政府主导原则

建立政府主导的菜市场体系,保障民生,公办、公营、公管,体现政府调控和监管职能,发挥主渠道作用,调节供求。

2)优化配置原则

对菜市场进行布局调整与资源优化,结合人口发展规模和人口分布,设置合理的服务半径和等级规模。

3)需求导向原则

满足居民日常消费需求、方便群众生活、改善居民购买环境、提高城市整体品质。

4)服务均等原则

按照区、街镇、乡村地区布局及人口发展规模设置菜市场,建立完善的城乡一体服务体系,使乡村地区享有城镇地区同等的服务水平。

5)重点引导原则

加强重点地区公益性公共设施的建设与引导,净菜超市等服务性公共设施作为菜市场的有益补充。

 

 

第三章 发展目标与建设标准

 

一、发展思路及目标

目前市场体系从单一的农贸市场向农贸市场、生鲜超市、综合超市、邻里中心并存发展。本次规划主要保障政府主导的菜市场(农贸市场),以政府投资经营为主,将公益性落实到土地出让、市场建设、经营管理的各个环节,增强政府对市场价格的话语权和调控权。

规划提出在对现有菜市场综合评价的基础上,考量人口规模、服务半径、千人指标等对菜市场进行规划配置,通过保留、改造提升和新建补充等方式,建立一个以标准化菜市场为骨干,生鲜超市为支撑,社区菜店和线上购菜为补充的菜市场服务体系。

二、设置标准

1)千人指标

参照现状指标及相关城市的标准,将宁波市标准菜市场的建筑面积千人指标控制在不小于150/千人。

2)服务半径与服务人口

每个社区按照服务人口、千人指标配置社区级菜市场,服务人口为1.5-2.5万人,服务半径500-800米。

菜市场服务不到的区域布置菜篮子超市进行补充,就近便民。

农村地区按照村镇布局确定的保留村庄点选择保留的村级农贸市场,服务半径可适当大于1000米。

考虑市民的买菜习惯,目前并不能完全接受净菜超市,因此在2000米范围必须保证一个传统菜市场。

3)建筑面积与用地面积

菜市场建筑面积按照22503750平方米设置。用地面积不小于2000平方米。

4)停车配建

机动车停车位按1.2车位/100平方米建筑面积配建,非机动车停车位按3.0车位/100平方米建筑面积配建。`

 

 

第四章 规划空间布局

一、规模预测

根据《宁波市城市总体规划(2006-2020年)(2015年修订)》,至2020年,规划范围内菜市场需服务305万人。菜市场建设面积按照150平方米/千人的千人指标,规划范围内需建设菜市场规模457500平方米。

规划菜市场规模预测表

区域

规划范围面积

(平方公里)

人口规模

(万人)

需求菜市场面积

(平方米)

海曙

147.8

85

127500

鄞州

142.4

116

174000

江北

101.5

69

103500

镇海

54.1

35

52500

总计

445.8

305

457500

 

二、布局原则

对于控规已批复的地块,根据服务半径及控制总量评估控规确定的菜市场,并根据规划需要作出适当调整。

对于未批复或未编制控规的区域采取点位控制,即在确保设施规模的前提下,地块位置可在同一服务范围内做调整,地块形状根据基地实际情况灵活确定。

通过以上方式既保证对已批控规有很好的承接,也保证为后续控规留有发挥的空间。

三、规划布局

至规划期末,规划范围内布点菜市场128个,其中保留58个,新增70个,共计菜市场规划面积46.7万平方米,平均每千人菜市场建筑面积为153.1平方米/千人。

在新市场的建设中根据用地布局和人口规模分布的科学选址,合理确定菜市场的用地规模及服务半径,特别是对停车场及其它基础设施予以充分考虑,并留有一定的发展余地。

 

规划菜市场统计表

行政区

人口规模(万人)

规划菜市场面积

(平方米)

规划总数(个)

保留数量(个)

新增数量(个)

海曙

85

151819

40

21

19

鄞州

116

187704

56

28

28

江北

69

86256

25

8

17

镇海

35

41075

7

1

6

总计

305

466854

128

58

70

 

规划海曙区设置菜市场40处,共计151819平方米,其中保留菜市场21处,改建3处,扩建1处,新建15处。

海曙区规划菜市场一览表

编号

市场名称

控规编号

建设导引

建筑面积(平方米)

1

中心菜场

HS10-02-34

保留

6000

2

镇明菜场

HS13-04-10

保留

3000

3

高塘菜场

HS08-04-01

保留

9067

4

咏归菜场

HS09-05-04

保留

5000

5

宝善菜市场

HS16-03-28

保留

3000

6

启文菜市场

HS16-05-13

保留

2200

7

南苑菜市场

HS06-04-01a

保留

2500

8

白云菜场

HS05-08-04

保留

1950

9

联丰菜场

HS05-03-09

保留

4500

10

信谊菜场

HS15-03-12

保留

3000

11

三江超市(青林湾菜场)

HS01-02-03b

保留

4000

12

藕池菜场

HS07-03-30

保留

1500

13

广播阳光丽园菜市场

YZ11-01-c2

保留

3500

14

华盛菜场

YZ12-01-f2

保留

5600

15

薛家菜场

HS18-02-01

保留

3000

16

高桥农贸市场

CXB-GQ-03

保留

5802

17

集士港镇菜场

CX06-03-01a

保留

8000

18

丰成菜市场

CX07-02-06g

保留

4000

19

古林镇菜场

GL01-02-31

保留

9000

20

宋家漕菜场

CXB-GQ-05

改建

3500

21

三江超市(翠柏菜场)

HS08-08-06

保留

3800

22

尹江岸菜市场

HS16-06-18

改建

3800

23

新西成菜场

HS04-01-09

保留

4500

24

蓝天菜场

HS05-04-30

新建

4500

25

后孙菜场

HS03-03-17

新建

4500

26

姚丰菜市场

HS14-01-7h

新建

4500

27

石碶菜市场

YZ12-04-b2

改建

3100

28

布政菜场

BZ01-05-08b

扩建

3000

29

雅渡菜市场

YZ11-02-a9

新建

3000

30

万金菜市场

YZ11-06-d1b

新建

3000

31

雅源北路菜市场

YZ12-05-d3

新建

3000

32

俞家菜场

CX08-06-03b

新建

2500

33

芦港菜场

CX02-01-18a

新建

3000

34

规划菜市场HS-01

CX02-03-08b

新建

2500

35

规划菜市场HS-02

CXB-GQ-02

新建

2500

36

规划菜市场HS-03

CXB-GQ-01

新建

2500

37

规划菜市场HS-04

CXB-GQ-03

新建

2500

38

规划菜市场HS-05

CXB-GQ-04

新建

2500

39

规划菜市场HS-06

GL01-03-04

新建

2500

40

规划菜市场HS-07

CX08-01-06c

新建

2500

合计



151819

 

规划江北区设置菜市场25处,共计86256平方米,其中保留菜市场8处,迁建3处,新建14处。

江北区规划菜市场一览表

编号

市场名称

控规编号

建设导引

建筑面积(平方米)

1

双东坊菜场

JB03-Ⅱ-2a

保留

2800

2

怡江菜市场

JB04-05-13

保留

3400

3

广厦菜场

JB13-02-08

保留

5696

4

洪塘菜市场

JB15-01-21

保留

5300

5

兴都菜市场

JB15-02-03

保留

2500

6

应嘉丽园菜场

JB19-04-21

保留

3000

7

里夏菜市场*


保留

1300

8

三江超市(天水菜场)

JB11-II-2b

保留

4760

9

孔浦菜场

JB04-03-03

迁建

3500

10

畈里塘菜市场

JB10-01-15

迁建

3500

11

庄桥菜市场

JB12-03-06a

迁建

5000

12

梅堰菜场

JB07-01-04a

新建

3500

13

孙家菜场

JB13-04-04

新建

3000

14

长阳菜市场

JB15-06-06

新建

5000

15

规划菜市场JB-01

JB01-03-21

新建

3000

16

规划菜市场JB-03

JB06-04-08

新建

4000

17

规划菜市场JB-04


新建

3000

18

规划菜市场JB-05


新建

3000

19

规划菜市场JB-06


新建

3000

20

规划菜市场JB-07

JB14-02-36

新建

3000

21

规划菜市场JB-08

JB14-04-05

新建

3000

22

规划菜市场JB-09

JB16-06-2b

新建

3500

23

规划菜市场JB-10

JB17-04-30

新建

3500

24

规划菜市场JB-11

JB19-02-06a

新建

2500

25

规划菜市场JB-12

JB19-05-10a

新建

2500

合计



86256

 

规划鄞州区设置菜市场56处,共计187704平方米,其中保留菜市场28处,改建1处,扩建1处,迁建1处,新建25处。

鄞州区规划菜市场一览表

编号

市场名称

控规编号

建设导引

建筑面积(平方米)

1

明楼菜市场

JD07-03-19

保留

2100

2

张斌桥菜场

JD03-05-26

保留

5100

3

华严菜市场

JD04-04-17

保留

4326

4

甬港菜场

JD04-06-06

保留

2310

5

镇安菜市场

JD05-01-07

保留

1000

6

日月星辰菜市场

JD05-05-05

保留

1500

7

白鹤菜市场

JD05-07-12

保留

2200

8

东海菜场

JD09-01-09

保留

2800

9

福明菜场

JD09-04-03

保留

2800

10

阿拉好菜场


保留

4000

11

梅景路菜市场

GX06-02-15

保留

4000

12

莘苑菜市场

A2-1

保留

3000

13

邱隘菜市场

B4-4

保留

8200

14

清水桥菜市场

GX01-01-19

迁建(已建)

8762

15

宋诏桥菜场

JD06-03-03

保留

10520

16

金家漕菜市场

YZ13-04-d1

保留

2200

17

童王菜场

JD13-04-10

保留

2000

18

潘火菜市场

JD13-06-14

保留

4207

19

钟公庙菜场

YZ07-08-c7

保留

4200

20

永泰菜场

YZ06-01-d1

保留

4417

21

联心菜市场

YZ06-06-c1

保留

2400

22

孙马菜市场

YZ06-09-b11

保留

3000

23

东裕菜场

YZ06-14-a3

保留

2512

24

泰安西路菜市场

YZ08-08-h5

保留

3000

25

南裕菜市场

YZ08-10-c2

保留

3750

26

九曲菜场

YZ09-01-c2

保留

2000

27

首南中心菜市场

YZ09-07-b2

保留

5000

28

泗港菜场

YZ02-01-d3

保留

2500

29

曙光菜场

JD03-01-04

改建

5000

30

东柳菜市场

JD11-03-13

扩建

5000

31

梅墟菜场

GX05-01-18

迁建

5000

32

南余菜市场

JD07-02-01

新建

3500

33

宁丰菜场

JD06-02-03

新建

3500

34

朱一菜场

GX08-01-13

新建

3500

35

春晓菜场

JD12-03-08

新建

2600

36

仇毕菜场

JD13-01-30

新建

4000

37

王家弄菜场

JD12-04-08

新建

3000

38

繁裕菜市场

YZ07-02-b2

新建

3000

39

长寿寺菜市场

YZ06-08-b5

新建

2500

40

春园菜市场

YZ06-12-c6

新建

2500

41

惠风西路菜市场

YZ08-02-c2

新建

3000

42

庙跟路菜市场

YZ08-07-c2

新建

3000

43

石路头菜市场

YZ09-04-f3

新建

3000

44

龙湖菜市场

YZ01-01-05

新建

3000

45

殷家菜场

YZ01-01-32

新建

2500

46

田郑村菜场

QG-03-15

新建

2500

47

回龙村菜场

QG-05-07

新建

2500

48

下应菜场

YZ04-02

新建

2500

49

东兴菜场

YZ04-03

新建

2500

50

规划菜市场YZ-01(前头门菜市场)

YZ09-08-b7

新建

2500

51

规划菜市场YZ-02(华侨城菜市场)

YZ07-06-c4

新建

2500

52

规划菜市场YZ-03(中海菜市场)

YZ08-10-b5

新建

2300

53

规划菜市场YZ-04

YZ09-09-c7

新建

2000

54

规划菜市场YZ-05

YZ04-06-e2

新建

2500

55

规划菜市场YZ-06

YZ04-01

新建

2000

56

规划菜市场YZ-07

YZ04-04

新建

2500

合计



187704

规划镇海区设置菜市场7处,共计41075平方米,其中保留菜市场1处,新建6处。

镇海区规划菜市场一览表

编号

市场名称

控规编号

建设导引

建筑面积(平方米)

1

庄市菜市场

ZH06-03-74

保留

6840

2

团桥菜市场

ZH07-04-10

新建

6500

3

新城菜市场

ZH07-07-07

新建

5435

4

规划菜场ZH-01

ZH06-02-23

新建

3500

5

规划菜场ZH-02

ZH08-02-06-01

新建

5000

6

规划菜场ZH-03

XCL01-01-11g

新建

6300

7

规划菜场ZH-04

XCL02-01-11a

新建

7500

合计



41075

 

在菜市场规划布局基础上,净菜超市作为菜市场体系的有益补充,建议结合商业用地以及居住用地的商业配套用房规划净菜超市60个。