宁波市高桥西地段（CX-04）

控制性详细规划

（批前公示）

█法定文件

01、总则

1.1项目背景

为贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》，进一步深化完善城市总体规划所确立的发展目标，明确本编制区未来发展方向及策略，并更好地协调各专业各部门的需求和规划管理部门的管理要求，特编制本控制性详细规划。

1.2规划依据

（1）《中华人民共和国城乡规划法》2008.01；

（2）《城市用地分类与规划建设用地标准》GB50137-2011；

（3）《城市居住区规划设计规范》（2002年版）GB50180-93；

（4）《宁波市城乡规划管理技术规定》2014.11；

（5）《宁波市控制性详细规划编制技术准则》2014.11；

（6）《宁波市城市总体规划（2006－2020）》（2015年修订）；

（7）《宁波市城西北地区分区规划（2014-2020）》；

（8）各类专项（专业）规划；

（9）涉及城乡规划建设的其他法律法规；

（10）其他相关的标准规范及规划文件等。

1.3规划范围

规划范围东至秋实路，西至广泽路，北至余姚江，南至高桥东街，西南至大西坝河，总面积约1.55平方公里。

1.4规划期限

本规划确定的规划期限与《宁波市城市总体规划（2006－2020）（2015年修订）》保持一致，规划基准年为2015年。

1.5规划成果

本规划成果包括法定文件、技术管理文件和附件三大部分。法定文件是控制性详细规划的法定控制内容，包括法定文本和法定图件；技术管理文件是控制性详细规划的技术控制内容，包括技术管理文本、图纸和图则；附件是对规划内容和规划过程的必要补充和说明，包括研究报告、规划编制与修改情况说明等。

1.6法律效力

本规划经宁波市人民政府批准后生效，并自公布之日起实施。本规划由规划行政主管部门负责解释。

1.7其他规定

规划实施和管理中一般应遵守技术管理文件的规定，在特殊情况下可以按照《宁波市控制性详细规划管理暂行规定》进行管理。

02、功能定位、发展目标、规模和空间结构

2.1功能定位

根据分区规划要求和对现状因素分析，确定高桥西地段的功能定位为：集居住、商务、商业功能为一体的水乡慢城。

2.2发展目标

根据功能定位及用地布局，确定本区的发展目标为：清水相依、绿意盎然的宜居水乡；服务完善，休闲惬意的高品质慢社区；多彩文化交融的复合片区；轨道站点带动的活力地区。

2.3规模

本区规划人口1.86万人。规划城市建设用地142.02公顷（不包括水域面积12.95公顷），占总用地面积的91.64%，人均城市建设用地约76平方米。

2.4规划结构

形成“一核、两轴、多组团”的规划结构。

“一核”——滨江综合服务组团位于区块中心，连接轨道TOD商住组团面向姚江水岸，布置商业办公、社区服务和中心公园，形成三位一体的邻里中心，实现功能复合，综合开发，为片区提供便利的就业和生活服务。

“两轴”——西北向沿蟹堰碶河形成城市发展主轴，连接余姚江和大西坝河；南北形成城市文化轴，连接滨江综合服务组团、教育文化组团至高桥老街。从而实现景观休闲功能和服务功能的整合，姚江文化、大运河文化与高桥文化的多元融合。

“多组团”——围绕滨江综合服务组团周边分别布置TOD商住组团、水岸住区组团、水乡邻里组团、教育文化组团和高端公寓组团。

03、控制单元

3.1控制原则

控制单元提出“总量控制、分量平衡、弹性开发”的控制原则。通过严格控制单元建设总量，来控制整体的开发强度，而单元内各地块分量允许突破并相互平衡，由此来增加地块的开发弹性。

3.2单元划分

结合行政管理范围、天然的地理界限（如河流）、城镇空间布局结构、功能内在关联性、土地使用性质的同一性、主次干道围合的街坊、合理的交通分区等因素来划分控制单元。

依据上述原则，本区划分为1个控制单元，单元编码分别为CX04-01。

3.3控制内容

控制单元的强制性内容包括控制单元的主要用途、居住人口控制规模、总开发容量、公园绿地面积、配套设施控制要求等。

本编制区的总建设容量为100万平方米，在建设过程中，每个控制单元的总建设容量不得突破。

04、用地规划

4.1居住用地

规划居住用地44.78公顷（商住混合用地中居住按50%计），占规划建设用地的31.53%，人均居住用地26.65平方米。其中，二类居住用地42.68公顷，商住混合用地4.19公顷。

规划居住人口约1.86万人，约7154户，户均2.6人。

4.2公共管理与公共服务设施用地

规划公共管理与公共服务设施用地7.51公顷，占规划建设用地的5.29%，人均公共设施用地4.47平方米。其中文化设施用地0.89公顷，中小学用地6.62公顷。

4.3商业服务业设施用地

规划商业服务业设施用地6.67公顷，占规划建设用地的4.70%，人均公共设施用地3.97平方米。其中商业商务用地6.31公顷，加油加气站用地为0.36公顷。

4.4公用设施用地

规划公用设施用地0.57公顷，占总建设用地的0.4%。

4.5绿地与广场用地

规划绿地与广场用地51.29公顷，占规划建设用地的36.11%，其中公园绿地41.30公顷，防护绿地9.99公顷。

4.6水域

规划依据《宁波市鄞州区河网水系规划》，对现状的河道进行整理，规划水域面积12.95公顷。

05、公共服务设施规划

5.1配套原则

公共服务设施，或称配套公建，根据城市社区管理和空间布局体系，城市社区配套设施遵循“分级配套，共建共享；分类实施，公益优先；因地制宜，弹性指导”的原则。

5.2配套要求

本区公共服务设施规划按配套类别，形成市区级、街道级和社区级三级体系。按层级配置相应的公共设施，为居民提供各级完善的公建配套，主要包括教育、医疗卫生、文化体育、商贸服务、金融邮电、社区服务以及市政公用七项设施。

本区市区级公共服务设施根据上位规划及相关专项规划配置。

街道级必须配建小学、社区卫生服务中心、文化活动中心、体育活动中心、菜场、街道服务中心等各项设施。根据实际需求配置初中、高中、养老院（托老所）等设施。

社区级必须配建幼儿园、社区卫生服务站、文体活动站、可再生资源回收站、社区服务站、居家养老服务站、社区居委会、社区警务室等各项设施，新区宜集中建设形成社区中心。

06、绿地及公共开放空间规划

6.1绿地系统

规划绿地与广场用地51.29公顷，占规划建设用地的36.11%，人均绿地与广场用地27.58平方米。

（1）公园绿地

规划公园绿地41.30公顷，人均公园绿地22.20平方米。

沿姚江形成滨江公园，长约1.3公里，滨江公园作为城市公园，面积约26公顷。

中心公园，作为社区级公园。

蟹堰碶河沿岸形成宽20米的滨河绿带，向北贯通至姚江，向南延伸至大西坝河。

大西坝沿岸形成滨河绿带，大西坝作为运河文化的载体，沿河绿带考虑风貌控制，景观设计融入运河文化内涵。

区域内河道两侧形成宽15米的滨河绿带公园，为社区居民提供休闲游憩，体育锻炼的场所。

望春路两侧形成宽20米的带状公园，体现望春路城市轴线的景观气魄。

（2）防护绿地

规划防护绿地9.99公顷。沿广泽路、秋实路控制30米防护绿带，沿通途路控制25米防护绿带，提升道路景观，减少快速路对地块的影响。同时作为管廊带控制。沿轨道一号线形成60米的防护绿带，减少轨道运行对地块的影响。

6.2水体系统

现状水域面积11.27公顷，水面率7.28%。规划保持现状水网的肌理，结合道路和用地构筑新区顺畅、贯通的水网系统。规划水域面积12.95公顷，水面率增加到8.36%。

规划拓宽现状蟹堰碶河，控制50米宽度；其他河道改道贯通后塘河，控制宽度15米。对于新开挖河道要求遵循“先挖后填”的原则，以保证河道贯通性。

6.3公共开放空间系统

公共开放空间是城市公共活动的聚集点。根据开放空间的公共性，着眼于更大范围，形成多层级的公共开放空间系统。

（1）区域性公共空间廊道

滨江绿廊：本区拥有滨水岸线约1.3 公里，组织连续的滨江步道。

大西坝河带状公园：运河文化的继承和提升，结合轨道站点，打造漫生活空间。

（2）片区性公共空间廊道

蟹堰碶河带状公园：沿蟹堰碶河带状公园，向北贯通至姚江，向南延伸至大西坝河，是片区性公共空间廊道。

（3）一般性公共空间廊道

区内其他主要河道两侧的沿河公共空间廊道，形成连续的游憩绿廊，有利于组织连续的步行系统，方便居民生活和健身。

（4）重要公共中心节点

本区域范围内共高桥西站为本区重要公共空间节点。

滨江综合服务核心：以滨江商业商务、中心公园和社区服务中心形成片区的核心景观节点，集商业和商务办公、生态休闲服务区文体、医疗、社区服务于一体，为本区的邻里中心。

（5）社区公共中心

指居住社区的公共绿地，为社区服务中心，便于居民就近户外活动。

07、道路交通规划

7.1道路等级

本区城市道路分为快速路、主干路、次干路和支路四个等级。

（1）快速路

规划范围快速路一览表

（2）主干路

规划范围主干路一览表

（3）次干路

规划范围次干路一览表

（4）支路

城市支路起完善路网功能等级结构、承担集散路网交通流量的作用。规划支路结合用地性质灵活布置，支路的设计车速为20-30公里/小时。

7.2公共交通

轨道交通1号线，采用高架形式途径本区域，并设置高桥西站（高架站）。

08、防灾规划

8.1消防

8.1.1消防站的设置

规划本区依托区外高桥中队，位于环镇北路与秋实路交叉口东南侧。

8.2抗震

根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）的规定，本区地震动参数为0.05g（Ⅵ度）。

8.3地质灾害防治

规划区域为地质灾害一般防治区。

对于地质灾害一般防治区，应加强保护地质环境的宣传工作，实施建井审批及限采制度，建立地下水位及地面沉降监测网。平原区软土开挖应用可行的施工方法，并采取必要的边坡防护措施。

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