宁波市中心城区货运系统规划(批前公示)

1前言

1.1规划背景

为支撑宁波社会经济发展,响应“港口经济圈”发展要求,中心城区货运系统规划分析产业、港口发展特点,提出货运网络布局形态,主要内容包括城市货运及港口集疏运两部分。

1.2规划范围与年限

规划范围:与城市总体规划确定的中心城区范围保持一致。

规划年限:2020年,与城市总体规划的规划年限一致;远景展望至2030年。

2货运系统发展趋势与目标

2.1发展目标

围绕货运发展方向和要求,本次规划提出货运系统的总体发展目标为:“亚太国际货运枢纽节点,绿色便捷有序的城市货运典范”。

2.2发展策略

1、港城分离战略

1)通过完善港口后方堆场、停车场等配套设施,形成与港口发展规模相适应、布局合理的配套设施,降低港口集疏运对城市用地发展影响。

2)通过逐步完善各港区疏港通道,构建支撑港口发展的集疏运通道。

2、体系完善战略

1)依据城市用地功能、产业分布和城市货运需求分布,建立衔接有序的货运场站体系,引导和推动共同配送发展。

2)场站设施布局应具有一定前瞻性,场站规模应满足和支撑日益增长城市货运需求。

3、衔接有序战略

1)通过完善的货运停车设施布局,发挥对货运交通截流作用,降低对城市交通干扰。

2)通过构建与城市空间发展相契合的货运交通网络,有效引导客、货交通分离,提高城市交通稳定性和安全性。

4、绿色发展战略

1)通过新能源车辆应用示范,逐步提高城市配送车辆中新能源车辆比例,降低环境污染,提高绿色水平。

2)建立城市货运信息平台,推进“互联网+”技术在货运系统中的运用,发挥信息服务功能,提高货运交通整体效率。

2.3发展指标

围绕货运系统总体发展目标,本次规划提出以下主要发展指标。

1)港区2公里外配套设施布局与城市生活用地分离度达到100%

2)港区货运转换通道负荷度达到0.8以下;

3)城市公路货运场站1小时服务圈覆盖率达到100%

4)城市公路货运场站园区结合率达到70%以上;

5)城市货运公共停车场园区结合率达到70%以上;

6)城市货运场站与主要人口集聚区分离度达到100%

7)城市配送车辆中新能源车辆占90%以上,配送车辆标准化率达到60%以上;

8)城市配送末端网点覆盖率达到60%以上。

3港口集疏运系统规划

3.1港区外集装箱堆场布局

为降低集卡车对城市用地布局的影响,集装箱堆场设施需求应优先在港区内解决,港区外堆场结合城市空间用地、港口资源分布和集疏运通道综合布局。结合港区功能与发展态势,在北仑、大榭、穿山、梅山四个港区外共规划18个集装箱堆场。

3.2港口货运公共停车场布局

货运公共停车场布局应临近港区、堆场、货运通道综合布置,降低对城市影响,满足疏港车辆停车需求。结合港区功能与发展态势,在北仑、大榭、穿山、梅山、镇海五个港区后方共规划18处疏港货车公共停车场。

3.3疏港货运通道布局

各港区对外通道主要依托高速公路,北仑港区、穿山港区、大榭港区集疏运体系主要依托杭甬高速复线、大碶疏港高速、穿山疏港高速、象山湾疏港高速;梅山港区主要依托六横高速、穿山疏港高速和象山湾疏港高速;镇海港区主要依托杭甬高速复线、甬舟高速。城市内部转换通道应避开城市生活区域,降低对城市生产生活影响。

3.4危化品公共停车场布局

根据《宁波市中心城综合防灾规划》,结合危化品化工区布局和企业功能,危化品停车应以运输企业为主,公共停车为补充,分散布置,达到区域平衡。在现状镇海危险品运输车辆综合服务中心基础上,规划在镇海和北仑区各新增一处停车场。

4城市货运系统规划

4.1城市公路货运场站布局规划

规划形成“2主、2辅、1电”的公路货运场站体系。“2主”分别位于北部工业功能区和南部方桥物流园区,于城市南北两个方向服务整个中心城区货运需求;“2辅”分别为空港和后海塘-小港货运场站,其中空港货运场站在服务于周边生产性工业需求的同时,依托空港货运,兼顾满足居民高端冷链、奢侈品等高附加值货运需求。后海塘-小港货运场站主要补充服务镇海片和北仑片生活性货运需求。“1电”为横街货运场站,是以现状快速业等电商发展为主,兼顾城西地区生活配送的生活性货运场站。

规划结合物流园区及市场园区等布局,在方桥、陆港、空港、骆驼、小港、后海塘、横街等区域设置公路货运场站。鼓励货运场站采取立体化、综合化建设方式,提高城市用地集约性。

通过多种形式建立社区末端网点,如“快递+便利店”、网订店取、社区智能取货柜、菜鸟驿站等,提高配送效率,降低配送成本。

4.2城市货运公共停车场布局规划

货运公共停车场主要满足外来货运车辆、过境车辆以及小而散的企业等货车停放需求。规划结合园区及高速出入口附近设置7处城市货运公共停车场。

4.3城市货运交通组织规划

综合考虑未来用地布局与工业集聚区和场站之间的货运联系,建议货运场站、工业用地等货运交通就近进入高速公路,降低对城市生活用地干扰,并结合城市发展逐步增大禁货范围与力度。

5智慧货运规划

以信息技术为依托,建设宁波货运公共信息平台,通过货运公共信息平台,面向不同用户需求,将货运信息实时更新至货运场站、网站、手机客户端等,实现货运产业各个环节信息共享和协同运作,促进货运产业优化和社会资源高效配置,提高货运智慧化水平。

6近期建设计划

1、港口后方配套设施

集装箱堆场:近期启动华峙堆场建设研究工作,满足穿山港区后方堆场需求。并结合城市发展逐步整理港外堆场,提升城市品质。

货运停车场:结合港区发展,逐步推动港口后方4处货运停车场建设。

货运转换通道:为缓解北仑港区、梅山港区货运通道压力,近期启动拓宽骆霞线(泰山路-进港路)、东延第二通道、新建梅东大桥及连接线工作。

2、城市货运设施

结合方桥、后海塘物流园区建设,完善货运场站功能,并配套建设货运停车场。